生产总值年均增长6.2%，2022年有望达到3000亿元；一般公共预算收入年均增长10.3%，规模和增速分别居全省第5位、第6位。

壮大新动能 奋进百强市 加快建设社会主义现代化新鹰城奋力谱写新时代中原更加出彩鹰城绚丽篇章

过去五年工作回顾

稳中求进、经济实力显著增强

生产总值年均增长6.2%，2022年有望达到3000亿元；一般公共预算收入年均增长10.3%，规模和增速分别居全省第5位、第6位。年均实施重点项目300多个、投资1000亿元以上；各项贷款年均增量220亿元。经济社会高质量发展综合考核评价由2017年的全省第9位跃居至第6位。

创新驱动、新旧动能加速转换

培育创新型企业706家，建成研发平台400个，实施国家和省重大科技专项200多项，获国家、省科学技术进步奖35项。

中国尼龙城入驻企业200多家、产值突破1000亿元，被纳入国家战略性新兴产业集群，成为国家级高新技术产业化基地；“风光水火储一体化”协同发展；生物医药等新兴产业破局起势，氢能等未来产业破冰布局，战略性新兴产业、高新技术产业对规模以上工业增加值增长贡献率分别达20.1%、44.3%。

尽锐出战、决战决胜脱贫攻坚

举全市之力打赢脱贫攻坚战，农村居民人均可支配收入由2013年的8541元增加到2020年的15550元，连续7年增速高于全省平均水平。33.18万建档立卡贫困人口全部脱贫，512个贫困村全部退出贫困序列，与全国全省同步全面建成小康社会。新建高标准农田160.6万亩，粮食产量稳定在225万吨以上，“一县一业”格局基本形成。

改革开放、动力活力加速释放

国资国企改革、县域紧密型健共体建设、药品医疗器械综合许可改革、农村宅基地制度改革等工作成为全国全省先进。构建覆盖市、县、乡、村四级的“一网通办”政务服务体系，2199个政务服务事项全部实现扫码办、综窗办，市场主体达到43.7万户。形成“一县一省级开发区”发展格局。

引进项目2600多个，实际到位省外资金2936.6亿元、境外资金25亿美元。平顶山海关正式开关。

低碳循环、绿色发展成效明显

滚动实施311个绿色化改造项目，工业固废综合利用率超过85%，单位生产总值能耗下降18.7%。修复露天和废弃矿山15万亩。

建立健全河长制工作体系，率先在全省出台河道保护条例，大力推进“四水同治”，城区南水北调供水配套工程建成通水，河湖水系连通等工程取得积极进展，新建国家湿地公园3个，湿地面积达52.8万亩。蝉联国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市等称号。

提质扩容、城乡面貌持续改善

郑万高铁、周南高速、郑西高速通车运营，平煤大道、舒山大道和一批市域快速通道建成通车，电力装机突破800万千瓦，热力管网突破330公里，天然气管网突破1200公里，5G基站突破6000个。

改造老旧小区562个，建成棚改安置房8.7万套，打通断头路62条，建成智慧停车场350个。“百村示范、千村整治”工程创建省级示范村237个，完成农户改厕40万户，新建改建农村公路3449公里。

以人为本、社会事业全面进步

投入财政资金1400多亿元，医疗、教育、就业、社保等领域的群众急难愁盼问题得到有效解决。

深入实施“人人持证、技能河南”建设，开展技能培训122.4万人次，重点群体就业总体平稳。新建改扩建幼儿园159所、义务教育学校801所，新增学位17.9万个。建成图书馆和文化馆391个、城市书房42座，建成基层综合文化服务中心2947个，新创建A级旅游景区和省级全域旅游示范区、旅游度假区38家，仙人洞遗址、余庄遗址考古发掘取得重大发现。社区养老服务设施实现全覆盖。

共筑安全、社会大局保持稳定

成功创建全国法治政府建设示范市。面对突如其来的新冠疫情，有力保障了人民群众生命安全和身体健康。加强应急管理基础能力建设，安全生产形势总体稳定。

积极应对极端天气。深入开展扫黑除恶专项斗争和非法集资集中整治，全面整治清零各类风险隐患。

2022年工作回顾

预计

◉全年生产总值增长5%

◉一般公共预算收入增长10%

◉规模以上工业增加值增长7.1%

◉固定资产投资增长10%

◉社会消费品零售总额增长2%

精准高效应对疫情

迎难而上稳住经济大盘

创新驱动助推产业转型

持之以恒深化改革开放

精雕细琢提升城市品质

科学有序推进乡村振兴

倾心尽力保障改善民生

2023年工作总体要求和主要目标

2023年工作总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓加快构建新发展格局战略机遇，以高质量转型发展为主题，锚定省委“两个确保”和“十大战略”，紧扣“壮大新动能、奋进百强市”和“四城四区”目标任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，强化改革开放创新，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济发展质量更高、效益更好、速度更快，不断提升群众生活品质，保持社会大局稳定，在打造郑洛平“新三角”、建设区域中心城市、成为中原城市群重要一极上迈出更加坚实步伐，全面推进社会主义现代化新鹰城建设，为中原更加出彩贡献平顶山力量。

2023年主要预期目标

*经济增长7%

*常住人口城镇化率提高1.5个百分点

*研发经费投入强度2%

*居民收入与经济增长基本同步

*规模以上工业增加值增长8.5%

*固定资产投资增长12%

*社会消费品零售总额增长8%

*进出口总额保持平稳增长

*一般公共预算收入增长9%

*城镇调查失业率控制在5.5%以内

*居民消费价格涨幅控制在3%左右

*单位生产总值能耗与“十四五”控制目标统筹衔接

2023年重点工作安排

加快构建现代产业体系

做大做强尼龙新材料核心主导产业，开辟尼龙城汝州“第二战场”，到2025年产业规模突破2000亿元。

大力发展生物医药产业，支持真实生物扩能增产。

推广“社区+物业+养老托育”“嵌入式机构”模式。

着力打造创新高地

大力推进白龟湖科创新城建设，深入实施鹰城智慧岛、芯片制造专用材料联合实验室等项目。

加快建设河南省电气装备中试基地、河南省高性能尼龙纤维中试基地、北大化学院中试基地，推动创新成果中试熟化和产业化。

新增省级创新平台15家以上，组建市级创新平台30家以上。

新增科技型中小企业70家以上、高新技术企业50家以上、专精特新“小巨人”企业20家以上。

积极扩大有效需求

加快推进362个重点项目建设，确保完成投资1260亿元以上。

开工呼南高铁平顶山段，争取沙河复航开港运营，加快平漯周高铁、焦唐高速、叶鲁高速、焦平高速等项目建设，推动鲁山机场、周平高速、郑南高速、北汝河航运等项目取得积极进展。

抓好昭平台水库扩容、燕山水库引水、前坪水库引水、南水北调后续配套工程、城乡供水一体化等项目建设。推进产业配套设施建设。

新增上云企业1600家，新建5G基站1600个。

稳定和扩大汽车消费，加快公共领域车辆电动化替代。分阶段精准投放消费券。

推进步行街改造提升。

深入推进新型城镇化

积极融入郑州都市圈。

明晰市内各区产业定位，推动中心城区“起高峰”。

推动市区从“湛河时代”迈向“沙河时代”，推进宝丰县、叶县、鲁山县、郏县与中心城区协同发展，提升汝州市、舞钢市支撑区域发展能力。

新开工改造老旧小区266个，加快推进15个城市游园、11条城市道路和3个高速路口改造提升，加快打通断头路，争创国家城市更新示范市。

加快实施城乡12个一体化，促进城乡融合发展。

加快保障性租赁住房供给，基本建成棚户区改造安置房5000套，新开工老旧职工公寓改造为保障性租赁住房4151套。加快推进保交楼工作。

全面推进乡村振兴

加快22.2万亩高标准农田建设，确保粮食播种面积稳定在660万亩以上、粮食产量稳定在225万吨以上。

开展农业生产全程机械化整市推进行动。实施现代种业提升工程。

创新发展农业保险。

开展“鹰城名优”农业品牌认定，新增绿色、有机、地理标志农产品8个。

加强农村基础设施建设，新改建农村公路250公里。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，完成改厕1.6万户，农村生活污水治理率达到46%。加强传统村落、传统民居和历史文化名村名镇保护。

持续深化改革开放

纵深推进“放管服效”改革。纵深推进“万人助万企”，力争新增“四上”企业700家，市场主体达到46.7万户。

大力推进开放招商，着力引进一批优质项目。

深化国有企业改革，分层分类推进混合所有制改革。完成事业单位重塑性改革。

大力开展“百园增效”行动，全力保障用地需求。引导金融机构加大信贷投放力度，全年新增贷款260亿元以上，社会融资规模突破320亿元。拓展企业股权、债券等融资渠道，力争年内真实生物港交所上市、东方碳素北交所上市，每个县至少新增1家新三板挂牌企业。

大力实施文旅文创融合战略

做大做强文旅产业，争创国家A级旅游景区、省级旅游度假区、省级特色生态旅游示范镇等品牌15个。

实施“研学+”计划，建成非遗、红色文化、休闲农业、工矿遗址等研学基地5家。

加快推进“四馆一中心”、城市记忆文旅综合体、城市书房、图书馆、乡村文化合作社等建设。

深入挖掘三苏、曲艺、姓氏、墨子等优秀文化资源。

积极创建平顶山汝窑陶瓷文化生态保护区。

加强生态文明建设

加快推进工业绿色化改造，再创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色供应链企业。

大力发展循环经济，加快静脉产业园、发泡陶瓷轻质隔墙板等项目建设。

严格落实“四水四定”，扩大南水北调供水覆盖面。

深入实施县城建成区黑臭水体治理攻坚，加强集中式饮用水水源地保护。强化土壤污染源头管控。

科学开展国土绿化，完成山区困难地示范造林3000亩、森林抚育5.7万亩。

加强采煤沉陷区综合治理，加快推进北部矿区生态环境导向开发、环白龟湖生态保护和综合开发利用、废弃矿山生态修复等项目建设。

加快沙河、北汝河等河道综合治理，打造一批省级幸福河湖。

切实保障和改善民生

大力开发公益性岗位，城镇新增就业6.9万人以上，新增农村劳动力转移就业1.8万人以上。

持续做好援企稳岗工作。完成职业技能培训16万人次，新增技能人才10万人。

进一步提高普惠性幼儿园覆盖率和公办园在园幼儿占比。

深化义务教育集团化办学改革。支持河南城建学院、平顶山学院建设高水平应用型大学，推动平顶山科技职业学院通过验收。

推进紧密型县域健共体和城市医共体建设，建成投用市第一人民医院老院区门急诊医技楼、市中医医院新城区分院，开工建设市妇幼保健院新院区、市三院扩建等项目。

完善大病保险制度和职工基本医疗保险门诊共济制度，推进住院、门诊费用异地就医直接结算。适当提高城乡低保、特困人员、孤儿养育保障标准及补助水平。加快居家社区养老服务设施建设。

落实三孩生育政策，发展普惠托育服务体系。

深化社区治理“五个一”机制，完善基层治理平台，全面推进“三零”单位创建。

常态化推进扫黑除恶斗争。

守牢发展底线。压实安全生产责任，加强安全生产标准化建设和双重预防体系建设。加强应急管理基础能力建设，建强全灾种、大应急综合性消防救援队伍。

强化食品药品安全监管。

大力支持国防和军队建设，完善退役军人服务保障体系。促进民族团结、宗教和睦。

支持工会、共青团、妇联、残联、科协、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。

政府工作的新要求

加快政府职能转变，提升政府治理效能，着力建设法治政府、服务政府、效率政府

加强政治建设

严格依法履职

提升能力作风

恪守清正廉洁

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